北京农村产权交易所农副产品交易突发事件应急处理办法

第一章 总 则

第一条 为提高北京农村产权交易所有限公司（以下简称 “农交所”）在突发事件时的快速反应和处置能力，最大限度降低突 发事件的危害，保障交易安全，特制定本办法。

第二条  本制度适用于公司经营和管理范围内的以下事项

（一） 自然或社会灾害，包括但不限于地震、火灾、洪水、恐 怖袭击、人为扰乱或破坏、重大疫情等；

（二） 内部业务事故，包括但不限于各类交易事故、机密文 件泄露、交易平台重大故障、交易数据安全等；

（三） 内部重大意外事件，包括但不限于人员伤亡、重要或 设备设施遭受严重损失、关键岗位人员意外损失（含长期脱岗）等。

第二章 机构设置

第三条 农交所成立突发事件应急处置工作领导小组（以下简 称“应急小组”），由农交所总经理担任组长，成员由农交所其他高级 管理人员及相关职能部门负责人组成。

第四条  应急小组突发事件处置主要工作职责

（一） 组织相关部门确定突发事件正在或者可能造成的威胁、危害；

（二） 协调或组织有关部门参加应急处置行动；

（三） 组织、指导和协调维护事发现场的工作秩序；

（四） 组织制定防止次生、衍生事件发生的措施与应对方案；

（五） 组织相关部门尽快恢复公司相关工作的正常运行；

（六） 提请改变应急响应等级，或宣告应急状态结束；

（七） 授权发布相关工作信息；

（八） 收集、记录和汇总应对工作过程并及时向上级报告；

（九） 制定其他必要的应急处置行动方案并组织实施；

（十） 授权向主管、监管部门汇报处置和处理情况。

第三章 应急响应级别与程序

第五条 依据突发事件对公司经营管理造成的威胁与危害、突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等，突发事件应急响 应级别可分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级应急响应。

（一） I 级响应指发生重大突发事件造成人员死亡 1 人（含）以上；或者人员严重受伤 3 人（含）以上；或者发生重大业务事故，造成重大经济损失或者严重不良社会影响，引起社会关注。

（二）II 级响应指发生突发事件造成人员严重受伤 1 人（含） 以上，3 人以内；或者发生较为严重的业务事故，造成较为严重的经 济损失或者较为严重的不良社会影响，引起社会关注。

（三） III 级响应指发生突发事件，尚未造成人员死亡、严重受伤；发生业务事故，后果或损失尚不清晰，但正在扩展，需要采取封控措施。

第六条 原则上，各类响应由低到高逐级启动。事件突发时，由 应急小组首先启动 III 级响应，进行处置。应急小组根据事态发展 和严重程度提请升级。如果直接发生严重突发事件，应急小组立刻提 请公司启动高级别响应。

第七条  应急事件响应程序

（一） 启动Ⅰ级响应时，应急小组紧急启动处置预案，公司成立重大突发事件处置小组，总经理任组长，有关副总经理任副组长， 各有关部门负责人参加，相关部门具体负责。

（二） 启动Ⅱ级响应时，应急小组紧急启动处置预案，公司成 立突发事件处置小组，总经理任组长，有关副总经理任副组长，各有 关部门负责人或指定专人参加，相关部门具体负责。

（三） 启动 III 级响应时，应急小组紧急启动处置预案，有关 副总经理任组长，各有关部门指定专人予以配合。

第四章 应急处置方法

第八条  地震、火灾、洪水等重大自然灾害的应急处置方法发生时，应急小组立刻启动 III 级响应，同时以口头、书面等方式通知现场全体人员，组织有序疏散、撤离、自救、营救等。同时， 拨打火警、急救、救灾等报警电话，联系大厦物业，共同处置现场。 如事件造成严重影响，应急小组即刻提请公司升级响应等级。

第九条  恐怖袭击应急处置方法

应急小组立刻启动 III 级响应，以口头、书面等方式通知现场全体人员，组织有序疏散、撤离。同时，立刻报警并联系大厦物业保安，共同处置现场，必要时，应急小组提请升级。

第十条 人为扰乱或破坏应急处置方法

应急小组立刻启动 III 级响应，联系大厦物业保安，共同处置 现场，必要时迅速报警，由警方处置。必要时，应急小组提请升级。

第十一条  重大疫情的应急处置方法

（一）公司内部发生突发性疫情时，应急小组立刻启动 III 级响应，同时以口头、书面等方式通知现场全体人员，组织有序撤离，采取规避措施，控制危险源，划定危险区。同时，拨打急救、 救灾等电话，报警求助。如事件造成严重影响，应急小组即刻提 请公司升级响应等级。

（二）社会发生疫情，应急小组根据国家有关主管部门的要 求，组织公司采取相应措施。

第十二条 业务事故的应急处置方法

    应急小组先期启动 III 级响应，即刻会同业务主管部门，对事故进行初步定性，对事故的后果和可能造成的损失进行预估，采取妥善措施进行封控，同时上报公司。应急小组会同有关部门，根据适时 掌握的后果和损失情况，提请公司进行响应升级。

第十三条  人员伤亡的应急处置方法

       人员伤亡的事发原因包括自然灾害、人为灾害、交通事故、飞机 坠机、突发疾病、突发意外等等。发生人员受伤时，应急小组立刻提 请公司启动 II 级响应，先期采取必要措施，及时获取实时动态信息， 拨打报警和急救电话，根据指导进行第一时间急救并保护现场。同时，如果人员死亡，则根据本制度，提请升级至 I 级响应。

（一）如伤亡人员系公司内部人员，应急小组同时启动意外伤害、 工伤报备以及工会相关工作。同时，应急小组立刻通知该人员的紧急 联系人。

（二）如伤亡人员系公司外部人员，则相关部门应及时联系该人 员所在公司或者紧急联系人。

第十四条  重要或机密设备设施遭受严重损失的应急处置方法为：发生时，应急小组首先启动 III 级响应，组织相关部门排查设 备设施损失状况，采取封控处置措施，同时联系设备设施生产或服务 机构进行抢修。必要时，并根据本制度，提请升级。

第十五条  关键岗位人员意外损失（含长期离岗）应急处置方法应急小组首先启动 III 级响应，组织有关部门安排合适人员临 时替补。如因故造成关键岗位人员长期病休、长期请假等离岗情况， 应急小组提议公司按照人力资源政策和招聘程序进行替补。

第十六条  其他突发事件的应急处置方法

应急小组按照本制度及时启动相应的应急响应级别，在第一时间 内进行处置，同时，根据情况适时报请升级。

第五章 突发事件的信息报送

第十七条 各有关部门负责就本部门所属的突发事件，特别是业 务事故，在发生后第一时间以口头和书面两种方式上报应急小组，同 时按照管理路线上报公司。因特殊原因，无法及时上报的，应在最迟不超过 4 小时内上报。

第十八条  突发事件上报时间不受正常工作时间限制，在夜间、法定休息时间、法定节假日发生的突发事件均须按照要求上报。

第十九条  突发事件上报时，应准确说明下述情况：

（一）事故类型；

（二）发生时间和地点；

（三）涉及内外部人员；

（四）具体事故描述；

（五）后果和损失预估；

（六）拟采取的封控措施；

（七）其他。

第二十条 公司根据突发事件的种类和实际管理归属，确定应急 小组或相关负责部门对政府主管部门或外部机构报告突发事件和处 置情况。

第二十一条 公司根据突发事件的种类和社会影响，确定实施必 要的危机公关。

第六章 应急响应的条件与善后

第二十二条 终止突发事件应急响应的条件

（一）事发现场的人员、财产抢救行动已经结束；

（二）危害或威胁已经消失或清除；

（三）次生、衍生事件发生的可能性已基本消除；

（四）受到影响的工作正处于有秩序地恢复之中。

第二十三条  I 级、II 级和 III 级响应终止，由公司在满足终 止应急条件的情况下，根据实际情况做出决定，由应急小组负责发出。

第二十四条 善后处理和后续工作

（一）应急小组负责会同有关部门，完成突发事件处置的善后处理，包括但不限于提交报告、提出意见和建议、妥善安排人员相关事 宜等等。

（二）应急小组负责会同有关部门，对各类突发事件进行深入的 原因分析，提交分析报告、整改意见或处理意见。

第七章 处罚

第二十五条 各类突发事件的直接责任人以及主管部门负责人 等，对突发事件的预防、预警、信息及时报送、处置、善后处理等工 作负有责任，应严格遵守本制度各项规定，积极、认真完成相应工作， 不得隐瞒、虚报、消极应对。

第二十六条 因责任人延误报送、消极应对等而导致后果或损失加重，或者造成不可挽回的损失，有关责任人承担相应责任，接受公司处罚，包括但不限于经济赔偿、降级、降薪、辞退等。对突发事件 负有直接责任者，构成犯罪的，还须负相应的法律责任。

第八章 附则

第二十七条 本制度解释权归北京农村产权交易所有限公司所有。

第二十八条 本制度自发布之日起实施。